在马德里申请商标国际注册体系中，以下各项申请不需要缴费：

第一，完全注销国际注册；

第二，在一部分国家放弃保护；

第三，申请商标国际注册时就部分国家删减商品和服务；

第四，国家主管机关申请删减商品和服务；

第五，在原属国有关济南商标注册的法律诉或终审判决在国际注册簿上的登记；

第六，临时或最终驳回通知或法院判决在国际注册簿的任何登记；

第七，实施细则所规定的有关代理人的登记。

一、商标专用权和企业名称权的法律地位商标专用权和企业名称权分属不同法律范畴。依据民法总则的有关规定，商标专用权属于知识产权，企业名称权属于人格权，分由不同法律法规予以规制。济南商标注册申请依据商标法、商标法实施条例，企业名称登记依据公司法、企业名称登记管理规定等。商标由文字、图形、颜色等各种要素构成，是用来区别不同经营者的品牌或服务的标记。企业名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，用以区别不同市场主体，其中的字号是企业名称的核心部分，是区别不同企业的主要标志。公众认为商标专用权和企业名称权之间的冲突实质上是经营过程中的市场混淆行为。

二、关于解决企业名称与商标权冲突的法律程序（一）在后企业名称侵犯在先商标权对于在后企业名称侵犯在先商标权的，属于经营者在企业名称使用过程中实施混淆行为引人误以为是他人商品或者与他人存在特定联系，构成不正当竞争行为，应依据商标法、反不正当竞争法的有关规定，根据实际使用情况进行认定和解决。商标法第五十八条规定，将他人注册商标、未注册驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处理。2018年1月1日起实施的新反不正当竞争法第六条完善了混淆行为的规定，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为构成不正当竞争；同时，增加了第（四）项“其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为”。企业名称在使用过程中涉嫌不正当竞争行为侵犯他人合法权益的，由市场监管部门或人民法院依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律规定处理。

（二）在后申请注册商标与在先企业名称权冲突现行商标法规定了商标异议和商标无效程序来保护在先企业名称权。商标法第三十二条规定，申请注册商标，不得侵犯他人的在先权利。企业名称权属于该条规定的在先权利的范畴。对于在后商标侵犯在先企业名称权的，若在后商标在初步审定公告期内，则企业名称权人其可以依照商标法第三十三条的规定提起商标异议程序；若在后商标已注册，则其可以依照商标法第四十四条的规定申请注册商标无效。商标局2016年修订并对外公布的《商标审查和审理标准》中明确了在商标异议和商标无效程序中在先字号权的认定标准：“将他人在先登记、使用并具有一定知名度的字号相同或者近似的文字申请注册为商标，容易导致中国相关公众混淆，致使在先字号权人的利益可能受到损害的，应当认定为对他人在先字号权的损害，系争商标应当不予核准注册或者予以无效宣告”。

三、积极打击恶意抢注他人知名商号的行为我局在商标异议和宣告无效阶段不断加大对恶意抢注、复制、摹仿、抄袭他人知名商号行为的打击力度，对于大量恶意抢注、复制、摹仿、抄袭他人知名商号，容易导致相关公众混淆误认的案件，可以认定当事人的行为违反了民事活动中所应遵循的诚实信用原则，扰乱了公平的市场竞争秩序，并适用商标法有关规定，作出被异议或被无效商标不予核准或宣告无效的决定。

四、打通全国商号和商标注册信息的共享平台我局积极推进商标数据库与企业信用信息数据库之间数据共享。为进一步推进与企业信用信息数据库之间的数据共享及应用，商标审查系统四期项目已就建立统一的数据共享应用平台进行立项规划。市场监管总局正在建设商标数据开放及分析系统。该项目建成后，市以上市场监管部门均可通过该系统在线查询相关商标信息。

五、持续推进企业名称登记管理改革市场监管总局持续推进改革，向社会全面开放各级企业名称库，为申请人提供查询比对服务；建立完善企业名称查询比对系统，对拟申请的企业名称进行辅助筛查，向申请人提供筛查结果和有关信息，供申请人参考、选择；制定企业名称相同近似比对规则，完善禁限用字词库、提高系统对不适宜名称的提示拦截能力。目前，全国所有省份均已开展企业名称自主申报试点。2019年，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号），取消企业名称预先核准。企业名称的登记由登记机关预先把关变为企业自主承诺，对于可能与他人知名商标存在的冲突，登记机关主要以风险告知的方式告知企业使用名称可能存在的风险，由企业自主决定是否使用。

六、妥善处理历史原因导致的商标与商号共存的特殊情况关于您们针对历史原因导致商标与商号共存的特殊情况，提出的“善意共存、包容发展”原则和解决问题建议，言简意赅，具有很强的针对性和参考价值，我局深表赞同。下一步，将深入研究论证，妥善平衡各方利益，为营造良好的市场环境提供更加完善的制度保障。

在商标混淆侵权的判定中，实际混淆是可以考量的重要因素。商标的混淆误认问题是商标执法中最常见也是最不容易把握的问题，因为由商标的近似而产生的混淆误认，通常是针对部分消费者而言，就执法者来说，对混淆误认的判断也难免带有主观色彩。

未经济南商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的，属于侵犯注册商标专用权的行为。这个规定看着很简单，但是最后写的“容易导致混淆的”中的“混淆”却不好理解。

首先混淆这个词就充满很多不确定性，而且在实践中还出现了“反向混淆”“初始兴趣混淆”等晦涩概念，这样我们就更难区分开各种混淆的含义。在理论和实践中一般根据消费者在购买商品或者是接受服务的时候所需要经历的过程，这个因识别商标所导致的商标混淆，我们可以将其区分为“售前混淆”“售中混淆”和“售后混淆”三类。

售前混淆又称“初始关注混淆”或“初始兴趣混淆”，是指使用侵权商标，使得消费者在消费前对商标产生混淆，造成消费者注意力和购买力转移到侵权商标指示的商品或服务上。就拿最普通的例子来说，我们在路上远远看到KFC，以为那就是肯德基，很开心地想去吃，结果走近一看却是MFC，是山寨肯德基。

商标行政诉讼是对工商行政部门的处理不服更向人民法院起诉的行为。那么在商标行政诉讼中，具备什么样的条件才能形成被告？根据《行政诉讼法》的规定：商标行政诉讼中的被告应具备以下三个条件：必须实施了原告认为侵犯合法权益的具体行政行为、实施的具体行政行为与原告认为被侵犯的合法权益之间必须有因果关系、必须是由人民法院通知应诉。

那么什么样的是被告呢？

1.当事人直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的工商行政管理机关是被告。

2.经复议的案件，复议机关决定维护原具体行政行为的，做出具体行政行为的工商行政管理机构是被告。

3.复议机关改变了原具体行为的，复议机构是被告。

4.由法律授权的机构实施具体行为的，该机构为被告。